A administração Biden está cada vez mais preocupada com o facto de um excesso de exportações de tecnologia verde fortemente subsidiadas da China estar a distorcer os mercados globais e planeia confrontar as autoridades chinesas sobre o problema durante uma próxima ronda de negociações económicas em Pequim.
A tensão sobre a política industrial está a aumentar à medida que os Estados Unidos investem pesadamente na produção de tecnologia solar e baterias para veículos eléctricos com financiamento da Lei de Redução da Inflação de 2022, enquanto a China injecta dinheiro no seu sector industrial para ajudar a estimular a sua lenta economia. O Presidente Biden e Xi Jinping, o líder da China, procuraram estabilizar a relação entre as duas maiores economias do mundo, mas as diferenças sobre a política comercial, as restrições ao investimento e a ciberespionagem continuam a prejudicar os laços.
Num discurso proferido na tarde de quarta-feira, a Secretária do Tesouro, Janet L. Yellen, exporá os seus planos para levantar a questão do excesso de capacidade junto dos seus homólogos chineses. Na fábrica de células solares Suniva, em Norcross, Geórgia, ela alertará que a estratégia de exportação da China ameaça desestabilizar as cadeias de abastecimento globais que estão se desenvolvendo em torno de indústrias como a solar, de veículos elétricos e de baterias de íon-lítio, de acordo com uma cópia de seus comentários preparados. revisado pelo The New York Times.
“O excesso de capacidade da China distorce os preços e os padrões de produção globais e prejudica as empresas e os trabalhadores americanos, bem como as empresas e os trabalhadores de todo o mundo”, dirá a Sra. Yellen. “Os desafios para empresas individuais podem levar a cadeias de abastecimento concentradas, impactando negativamente a resiliência económica global.”
A secretária do Tesouro deverá fazer sua segunda viagem à China nas próximas semanas. O South China Morning Post informou que ela visitará Guangzhou e Pequim no início de abril. O Departamento do Tesouro não quis comentar sobre seus planos de viagem.
No seu discurso na Geórgia, Yellen comparará os investimentos da China na produção de tecnologia de energia verde com o que descreveu como o seu anterior investimento excessivo em aço e alumínio, dizendo que isso criou “repercussões globais”.
“É importante para o presidente e para mim que as empresas e os trabalhadores americanos possam competir em condições de igualdade”, dirá Yellen. “Levantamos o excesso de capacidade em discussões anteriores com a China e pretendo torná-lo uma questão fundamental nas discussões durante a minha próxima viagem ao país.”
Ela acrescentará: “Irei pressionar os meus homólogos chineses para que tomem as medidas necessárias para resolver esta questão”.
Yellen está visitando Suniva porque é um excelente exemplo de como os investimentos industriais do governo Biden estão revivendo empresas em dificuldades. A empresa de painéis solares fechou a sua fábrica de Norcross em 2017, em parte porque as importações baratas estavam a inundar o mercado dos EUA; planeja reabrir a fábrica nesta primavera, graças aos investimentos em energia verde do governo Biden.
O Departamento do Tesouro estima que o sector privado anunciou mais de 200 mil milhões de dólares em investimentos em energia limpa desde que a Lei de Redução da Inflação, que incluiu quase 400 mil milhões de dólares em créditos fiscais e subsídios para formas de produção de energia com baixas emissões, foi aprovada.
A China, que investiu mais de 130 mil milhões de dólares no seu sector solar no ano passado, manifestou a sua própria frustração relativamente aos investimentos industriais dos EUA. Os compradores de veículos eléctricos que contenham componentes fabricados na China, Rússia, Coreia do Norte ou Irão não são elegíveis para generosos créditos fiscais dos EUA.
A China apresentou uma queixa na terça-feira à Organização Mundial do Comércio, argumentando que as políticas de subsídios para veículos elétricos do governo Biden são discriminatórias.
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