O presidente Biden proporá na segunda-feira um orçamento repleto de aumentos de impostos sobre empresas e pessoas com altos rendimentos, novos gastos em programas sociais e uma ampla gama de esforços para combater os altos custos do consumidor, como moradia e mensalidades universitárias.
Os novos gastos e aumentos de impostos incluídos no orçamento fiscal de 2025 quase não têm hipóteses de se tornarem lei este ano, dado que os republicanos controlam a Câmara e se opõem veementemente à agenda fiscal de Biden. Na semana passada, os republicanos da Câmara aprovaram uma proposta orçamental delineando as suas prioridades, que estão muito longe daquilo que os democratas pediram.
Em vez disso, o documento servirá como um rascunho da plataforma política de Biden enquanto ele busca a reeleição em novembro, juntamente com uma série de contrastes destinados a estabelecer uma distinção com seu presumível oponente republicano, o ex-presidente Donald J. Trump.
Biden tem procurado recuperar força nas questões econômicas com os eleitores que lhe deram notas baixas em meio à rápida inflação. Este orçamento pretende retratá-lo como um defensor do aumento da ajuda governamental aos trabalhadores, pais, fabricantes, reformados e estudantes, bem como da luta contra as alterações climáticas. O orçamento de Biden propõe mais do que compensar o custo dessas prioridades através do aumento dos impostos sobre as grandes empresas e os ricos. O presidente já começou a tentar retratar Trump como o oposto: um defensor de mais cortes de impostos para as empresas.
“Um código tributário justo é a forma como investimos em coisas que tornam este país grande: saúde, educação, defesa e muito mais”, disse Biden na quinta-feira durante seu discurso sobre o Estado da União.
Mais tarde no discurso, num apelo e resposta aos democratas na Câmara, Biden acrescentou: “Pessoal, alguém realmente acha que o código tributário é justo? Você realmente acha que as grandes e ricas corporações precisam de mais incentivos fiscais de US$ 2 trilhões? Claro que não. Vou continuar lutando como o diabo para tornar isso justo.”
As pesquisas mostram que os americanos estão insatisfeitos com a forma como Biden lida com a economia e favorecem a abordagem de Trump às questões econômicas. Mas Biden tem sido inabalável na sua estratégia central de política económica e não se espera que o orçamento se desvie desse plano.
Funcionários da Casa Branca, antecipando a divulgação do orçamento, disseram que Biden proporia cerca de 3 biliões de dólares em novas medidas para reduzir o défice orçamental durante a próxima década. Isto está em linha com a sua proposta orçamental do ano passado, que reduziu os défices através do aumento dos impostos sobre as empresas e dos ricos e ao permitir que o governo negociasse de forma mais agressiva com as empresas farmacêuticas, a fim de reduzir os gastos com medicamentos prescritos.
Biden está mais uma vez pronto para pedir o aumento da alíquota do imposto corporativo de 21% para 28%, o nível que Trump estabeleceu na lei tributária que assinou no final de 2017. Biden também proporá o aumento de um novo imposto mínimo sobre grandes corporações e quadruplicar um imposto sobre recompra de ações, entre outros esforços para arrecadar mais receitas de empresas e indivíduos que ganham mais de US$ 400 mil por ano.
Essas poupanças basear-se-iam nos limites de gastos discricionários que Biden e os republicanos do Congresso concordaram no ano passado para resolver um impasse sobre o aumento do limite de endividamento do país. Mas mesmo que o Congresso concordasse com todos os 3 biliões de dólares das propostas de Biden, o défice ainda seria, em média, de cerca de 1,7 biliões de dólares por ano durante a próxima década, com base em projecções do apartidário Gabinete de Orçamento do Congresso.
Os republicanos da Câmara divulgaram na semana passada um orçamento que procura reduzir os défices muito mais rapidamente – equilibrando o orçamento até ao final da década. As suas poupanças basearam-se em previsões de crescimento económico que estão bem acima das expectativas dos principais analistas, juntamente com cortes de despesas acentuados e muitas vezes não especificados.
O apartidário Comité para um Orçamento Federal Responsável classificou o plano republicano como “irrealista nos seus pressupostos e resultados”. No ano passado, o mesmo grupo disse que o orçamento de Biden ficou “muito aquém da redução do défice necessária para colocar a nação numa trajetória fiscal sustentável”.
Biden e os seus assessores disseram repetidamente que estão confiantes de que os défices projectados nos seus orçamentos não prejudicarão a economia. Em vez de se orientar para uma redução do défice mais agressiva, como fizeram os anteriores presidentes democratas depois de perderem o controlo de uma câmara do Congresso, Biden inclinou-se para a necessidade de novos programas de despesas e incentivos fiscais direcionados.
Funcionários da Casa Branca disseram que a nova proposta orçamentária daria continuidade a essa tendência. Incluirá um programa nacional de licença remunerada para os trabalhadores. Irá restabelecer um crédito fiscal alargado para crianças que Biden criou temporariamente na sua lei de estímulo económico de 1,9 biliões de dólares em 2021, e que ajudou a reduzir significativamente a pobreza infantil ao longo de um ano antes de expirar.
Incluirá também novos esforços para ajudar os americanos a enfrentar os custos elevados. Essa questão tem perseguido Biden junto aos eleitores desde que a inflação disparou sob seu comando para os níveis mais altos em quatro décadas, mesmo com os aumentos de preços esfriando no ano passado. Biden previu muitos desses esforços em seu discurso sobre o Estado da União, incluindo novos créditos fiscais para certos compradores de casas e assistência ampliada para as pessoas adquirirem seguro saúde por meio da Lei de Cuidados Acessíveis.
Biden também deverá apelar a novos esforços para melhorar a solvência da Segurança Social e do Medicare, embora não a revisão completa da Segurança Social que ele previu na campanha de 2020, mas que não implementou no cargo. Ele se oporá aos cortes de benefícios dos programas, disseram as autoridades, sugerindo que ele é a favor de uma estratégia familiar para apoiá-los: aumentar os impostos sobre os que ganham mais.
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