Opinião | Um convite da OTAN vai fazer ou quebrar a Ucrânia

KYIV, Ucrânia – Durante décadas, as discussões sobre se a Ucrânia deveria ou não ser admitida na OTAN giraram em torno dos riscos – tanto para a Ucrânia quanto para os países membros – de a Ucrânia fazer parte da aliança. E no centro desses riscos havia um medo predominante: que a adesão da Ucrânia pudesse colocar o presidente Vladimir Putin da Rússia em um canto, levando-o a intensificar sua guerra.

A questão da potencial adesão da Ucrânia à OTAN foi revivida mais uma vez com a aproximação da cúpula do bloco em Vilnius, na Lituânia, esta semana, e a Ucrânia declarou sua ambição aos líderes reunidos lá para receber um convite político para ingressar.

Para ser claro, a Ucrânia não está pedindo adesão imediata à OTAN. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, agora reconhece que deve se juntar após o fim da guerra e não quer arrastar os membros da OTAN para sua guerra com a Rússia invocando o Artigo 5 do Tratado do Atlântico Norte. O que a Ucrânia quer é um convite político que acabe com a chamada “ambiguidade estratégica” em jogo desde a cúpula da OTAN em 2008 em Bucareste, Romênia, onde a aliança decidiu que a Ucrânia deveria se tornar um membro, mas não ofereceu um caminho claro para isso. . Ao dar à Ucrânia um destino, mas nenhum itinerário, a OTAN deixou a nação excepcionalmente vulnerável e, finalmente, abriu as portas para as invasões de Putin.

Agora, como em anos anteriores, a preocupação com os riscos decorrentes de convidar a Ucrânia para a OTAN voltou a surgir. E, novamente, está focado no perigo de provocar ainda mais o Sr. Putin.

Mas para os 78% dos ucranianos que têm parentes próximos ou amigos que foram mortos ou feridos na guerra de Putin, e para aqueles que sofrem com os contínuos ataques russos de mísseis e drones, esse argumento parece ridículo.

E qualquer ideia de manter a Ucrânia fora da OTAN para evitar novas agressões russas não faz sentido. O Sr. Putin ameaçou mergulhar em seu arsenal nuclear muito antes de a Ucrânia solicitar um convite político em Vilnius, e ele continuará a fazê-lo independentemente de qualquer decisão tomada lá. Talvez mais importante, ninguém está mais relutante em escalar a guerra da Rússia contra a Ucrânia para a Terceira Guerra Mundial do que o próprio Putin. O Exército Russo não tem chance em um confronto militar com a OTAN; mal consegue lidar com as forças armadas da Ucrânia.

Então, e os riscos de não convidando a Ucrânia para aderir à OTAN?

Qualquer coisa exceto um convite político para a Ucrânia em Vilnius certamente será visto por Putin como uma vitória, permitindo-lhe manter seu veto de fato sobre o processo de ampliação da OTAN e dando-lhe a confirmação de que sua política de travar guerras e ocupar outros países para impedi-los de juntar obras. Enquanto a Ucrânia permanecer no limbo da OTAN, Putin atacará a Ucrânia repetidamente com a esperança de criar um novo Império Russo. Não há melhor seguro para a Ucrânia contra novos ataques do que a garantia de uma futura adesão à OTAN.

Atrasar ainda mais a decisão também terá um impacto negativo nas transformações democráticas em curso na Ucrânia. Embora a Ucrânia seja obrigada a conduzir algumas dessas reformas como parte de sua adesão à União Europeia, como fortalecer seu judiciário e medidas anticorrupção, outras, como colocar as forças armadas da Ucrânia sob controle civil, têm maior probabilidade de sucesso se forem incluídas como pré-condição para ingressar na OTAN. Se esse processo parar, a OTAN pode enfrentar a realidade de um exército de um milhão de homens operando indefinidamente fora do controle civil democrático total. O exército, que desponta como um dos mais fortes do continente europeu e o único com experiência recente no campo de batalha combatendo a Rússia, deve fazer parte da estrutura de segurança coletiva, não agindo sozinho.

Finalmente, se os membros da OTAN não agirem esta semana na Ucrânia, a aliança será desacreditada aos olhos dos ucranianos e milhões de outros residentes dos estados membros da OTAN que apóiam convidar a Ucrânia a aderir. De acordo com uma pesquisa de opinião recente, 70 por cento dos americanos, 56 por cento dos franceses e 55 por cento dos cidadãos holandeses que expressaram opiniões sobre a adesão da Ucrânia à OTAN apoiam a ideia de convidar a Ucrânia para a OTAN em Vilnius esta semana, mesmo que alguns deles prefiram adesão real aconteça depois da guerra.

Manter o status quo enviará um sinal errado para as mães ucranianas de adolescentes, que estão com medo de ter que enviar seus filhos para uma série de conflitos intermináveis ​​com a Rússia. Isso desmotivaria os soldados ucranianos que já lutam em condições extremamente difíceis para libertar o território ucraniano. Afugentaria os investidores que poderiam estar interessados ​​em participar da reconstrução da Ucrânia no pós-guerra. E desencorajaria os milhões de refugiados ucranianos que consideram um compromisso com a adesão futura da Ucrânia como a única pré-condição sólida para que considerem voltar para casa.

Alguns líderes relutantes da OTAN podem dizer que não têm nada contra o convite da Ucrânia para a aliança em geral, mas o momento não é o certo. Mas existe algo como o timing perfeito? No ano que vem, na cúpula da OTAN em Washington, enquanto os Estados Unidos estão no meio de uma campanha presidencial? Isso parece duvidoso.

A candidatura da Ucrânia à adesão à OTAN não vai desaparecer. A Ucrânia baterá à porta da OTAN repetidas vezes para lembrar às capitais ocidentais que foi precisamente o medo de uma escalada por parte de Putin que levou à maior guerra da Europa desde a Segunda Guerra Mundial.

A América pôs fim aos planos de Putin de recriar um império russo ajudando a Ucrânia a se defender. Agora é hora de enterrar os sonhos imperialistas de Moscou. Não há melhor maneira de fazer isso do que conceder à Ucrânia um convite político para ingressar na OTAN em Vilnius agora.

Alyona Getmanchuk é fundadora e diretora do think tank New Europe Center em Kiev e membro sênior não residente do Atlantic Council’s Eurasia Center.

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