O que vem a seguir para a revisão judicial de Israel e Netanyahu?

Eles chamam isso de “táticas de salame”.

Os críticos do plano do governo de direita de Israel para reformar o Judiciário do país acusam o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu de cortar o pacote legislativo original em uma tentativa de torná-lo mais palatável. Alguns manifestantes defenderam isso brandindo salames de plástico gigantes durante protestos de grande escala na terça-feira.

Netanyahu e seus aliados argumentam que tudo o que eles querem é dar mais poder às autoridades eleitas e obter mais controle dos juízes não eleitos da Suprema Corte, que, segundo eles, estão extrapolando seus papéis. Mas Netanyahu pode estar procurando maneiras de prosseguir com o plano mais lentamente depois que os protestos em março levaram partes do país a uma paralisação virtual.

Na quarta-feira, o Parlamento deu um passo que manteve o antigo formato do comitê que seleciona juízes. Mas alguns membros do governo de Netanyahu dizem que o comitê não se reunirá até que uma nova legislação seja aprovada para reconstituir o painel de forma a dar aos representantes do governo uma maioria automática.

Ao usar uma abordagem mais fragmentada para a revisão judicial, Netanyahu pode estar tentando apaziguar seus parceiros de coalizão de linha dura, que insistem em ver algum progresso em seus objetivos, enquanto tenta tornar as mudanças mais fáceis de engolir pelos críticos.

“A nova abordagem fragmentada, legislando capítulo por capítulo, é obviamente muito mais sofisticada politicamente”, disse Yohanan Plesner, presidente do Israel Democracy Institute, um grupo de pesquisa apartidário em Jerusalém. “Você traz uma questão de cada vez para o discurso político”, disse ele, tornando mais difícil para os oponentes mobilizar protestos, já que a questão do que está por vir se torna ambígua.

O que está em jogo?

As apostas dificilmente poderiam ser maiores para Netanyahu e para o país como um todo. Adiar o plano de revisão judicial pode significar o colapso do governo e um retorno ao tipo de instabilidade política que levou Israel a realizar cinco eleições nos últimos quatro anos.

Mas avançar sem qualquer amplo consenso público pode prejudicar ainda mais as relações de Israel com o governo Biden e prejudicar a economia. Amir Yaron, governador do banco central de Israel, disse esta semana que a incerteza e a instabilidade contínuas criadas pelas propostas judiciais podem “ter custos econômicos notáveis”.

O presidente de Israel, Isaac Herzog, alertou que o cisma pode levar a uma guerra civil.

O que acontece depois?

O Parlamento votou na terça-feira a favor de um projeto de lei que avança no plano de revisão judicial, iniciando outro dia tumultuado de protestos. Esse projeto de lei precisa passar por mais duas votações para se tornar lei, e o governo parece determinado a realizar a votação final antes do recesso de verão do Parlamento no final deste mês.

O projeto de lei em questão impediria os tribunais israelenses de usar o padrão legal de “razoabilidade” para derrubar decisões do governo no campo da política ou nomeações, removendo uma de suas principais ferramentas de supervisão judicial. Uma comissão parlamentar na quarta-feira começou a preparar o projeto de lei para segunda e terceira leituras.

O projeto de lei avançou após um hiato de três meses durante o qual o governo e a oposição buscaram, mas não conseguiram, chegar a um acordo sobre a reforma mais ampla proposta.

Alguns especialistas jurídicos israelenses dizem que há um argumento para restringir o uso do vago padrão de razoabilidade pelo tribunal, que nunca foi definido pela lei israelense. O Sr. Netanyahu disse esta semana que a mudança judicial “não foi o fim da democracia, mas sim o fortalecimento da democracia”.

Os defensores da reforma disseram que os tribunais têm outras ferramentas para supervisionar as nomeações e decisões do governo, sem depender da razoabilidade. O ministro das finanças, Bezalel Smotrich, um firme defensor, descreveu a restrição à razoabilidade como “uma necessidade essencial” – uma, afirmou ele, que realmente goza de um “amplo consenso”.

Mas muitos juristas denunciaram o que chamam de versão drástica da lei proposta, dizendo que ela poderia ser usada por Netanyahu para substituir o procurador-geral e interromper seu próprio julgamento por acusações de corrupção. O Sr. Netanyahu negou tais motivos e qualquer irregularidade.

Há mais legislação por vir?

É difícil saber. O projeto de lei atual, embora controverso, não inclui algumas das mudanças mais controversas propostas anteriormente pela coalizão de extrema-direita de Netanyahu.

A questão na mente de muitas pessoas é se Netanyahu vai parar após a aprovação deste projeto de lei na esperança de que satisfaça seus parceiros de coalizão. Ou fará mais mudanças peça por peça, como teme a oposição.

Em um exemplo de como a situação é opaca, Netanyahu disse em uma entrevista na semana passada que havia descartado uma parte particularmente polêmica do plano de revisão judicial que permitiria ao Parlamento anular as decisões da Suprema Corte. Mas vários de seus ministros disseram desde então que continua na agenda.

O projeto de lei para mudar a composição do comitê de seleção dos juízes foi suspenso após a onda de protestos em março, mas pode ser levado de volta ao Parlamento para aprovação a qualquer momento.

Onde está o primeiro-ministro?

Netanyahu está preso entre estabilizar sua coalizão, que inclui partidos de extrema direita e ultraortodoxos que têm suas próprias razões para querer restringir os poderes da Suprema Corte, e a fúria de israelenses mais liberais que provavelmente aumentarão o protestos se e quando o projeto de lei de “razoabilidade” chegar a uma votação final.

“Netanyahu permanece muito ambíguo sobre se este será o último capítulo, enquanto outros membros do governo são muito explícitos sobre sua intenção de continuar”, disse Plesner. “Ninguém realmente sabe.”

A oposição pode impedir o plano?

Em menor número no Parlamento, os partidos de oposição de Israel são impotentes para votar contra a legislação judicial por conta própria.

Mas a reação popular à reforma veio dos centros de poder da sociedade israelense, incluindo centenas de voluntários nas fileiras de elite das reservas militares, junto com líderes da alardeada indústria de alta tecnologia, academia, profissão médica e poderosos sindicatos. Todos esses jogadores poderosos uniram forças e obrigaram Netanyahu a interromper a reforma alguns meses atrás.

Reservistas de unidades de prestígio do exército estão novamente ameaçando parar de se voluntariar se a reforma for adiante.

Arnon Bar-David, presidente do Histadrut, o principal sindicato trabalhista, pediu a Netanyahu na terça-feira que “pare o caos insano na sociedade israelense”. Ele não chegou a ameaçar uma greve geral iminente, mas disse aos líderes sindicais: “Quando eu sentir que as coisas foram longe demais, usaremos nossa força”.