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A legislação para aumentar o teto da dívida do governo e definir limites de gastos federais começa sua rota cheia de obstáculos no Congresso na terça-feira com a consideração de um painel crucial onde enfrentará seu primeiro teste, enquanto os líderes do Congresso correm para obter aprovação antes de um calote projetado em menos de uma semana.
O Comitê de Regras da Câmara é tipicamente um carimbo para os líderes partidários, mas o painel inclui alguns republicanos de extrema direita que o presidente Kevin McCarthy adicionou em janeiro para ajudá-lo a conquistar os conservadores durante sua batalha pela presidência. Agora, essa concessão pode ser problemática, com legisladores de extrema direita revoltados com o acordo de limite de dívida entre McCarthy e o presidente Biden.
Eles argumentaram que o plano não corta gastos substancialmente o suficiente e ameaçaram usar seus assentos no painel para tentar bloqueá-lo do plenário.
O comitê está programado para se reunir às 15h para considerar as regras básicas para levar o pacote a votação já na quarta-feira. O projeto de lei foi finalizado no domingo depois que Biden e McCarthy fecharam o acordo, e assessores correram para esboçá-lo em uma legislação que terá de ser considerada rapidamente para evitar um calote já em 5 de junho, quando a secretária do Tesouro Janet L. Yellen estimou que o governo federal ficará sem dinheiro para pagar suas contas sem ação do Congresso.
Dois dos membros arquiconservadores do Comitê de Regras, o representante Chip Roy, do Texas, e Ralph Norman, da Carolina do Sul, registraram forte oposição à medida e podem votar contra permitir que ela avance, em uma ruptura acentuada com o presidente. Se eles se juntarem a outro republicano no comitê, eles podem deixar de lado o acordo antes mesmo de chegar ao plenário.
Um terceiro ultraconservador no painel, o deputado Thomas Massie, de Kentucky, é considerado um potencial aliado de Roy e Norman, mas mostrou receptividade ao acordo sobre o limite da dívida. Ele citou uma disposição que ajudou a redigir que cortaria automaticamente os gastos se o Congresso não aprovasse os projetos de lei de dotações anuais. Em geral, espera-se que os legisladores apoiem os projetos de lei que redigiram, mesmo que se oponham a outros aspectos.
“Este acordo de dívida sem dúvida nos coloca em uma posição melhor para fazer o processo de apropriações apropriadamente”, disse Massie no Twitter na segunda-feira.
Se os republicanos de extrema direita se unirem contra a legislação, os membros do Partido Republicano que apóiam o projeto também podem buscar apoio dos democratas no painel para a medida. Mas o partido minoritário historicamente se opõe à maioria em questões processuais. Se McCarthy fosse forçado a confiar nos democratas para obter uma vitória sobre o governo, ele pareceria fraco e poderia ficar vulnerável a uma tentativa de derrubá-lo. Os democratas provavelmente também buscariam algum acordo em troca de seu apoio.
Roy acrescentou outra complicação potencial na segunda-feira, quando disse no Twitter que McCarthy havia prometido durante as negociações para ganhar a presidência que os projetos de lei iriam para o plenário apenas com o apoio de todos os republicanos no Comitê de Regras.
“Um lembrete de que, durante as negociações do presidente para construir a coalizão, ficou explícito que nada passaria no Comitê de Regras sem PELO MENOS 7 votos do Partido Republicano – E que o Comitê não permitiria relatar regras sem votos republicanos unânimes”, escreveu ele.
Esse acordo não fazia parte do pacote de regras endossado pelos republicanos e aprovado pela Câmara, mas McCarthy concordou com vários acordos informais que nunca foram divulgados. O gabinete do orador não respondeu a um pedido de reação a Roy, e McCarthy disse a repórteres no Capitólio na segunda-feira que não estava preocupado com as discussões sobre as perspectivas da legislação no Comitê de Regras.
O painel é apenas um dos obstáculos que a legislação terá de superar no que provavelmente levará quase uma semana para ser aprovado antes da próxima segunda-feira.
Se sair do Comitê de Regras, o projeto de lei precisará de uma combinação de votos republicanos e democratas para ser aprovado na Câmara. Em seguida, seguiria para o Senado, onde os republicanos conservadores também estão insatisfeitos com a estrutura e podem, no mínimo, retardar sua aprovação com táticas processuais.
“Os conservadores foram vendidos mais uma vez!” O senador Rand Paul, um republicano do Kentucky conhecido por apresentar obstáculos processuais à legislação no passado, declarou no Twitter.
Enquanto os senadores examinavam a legislação, um assessor republicano do Senado disse que havia um crescente desconforto sobre o nível de gastos do Pentágono que seriam permitidos pela legislação, mas que a agitação provavelmente não seria suficiente para inviabilizar o projeto no Senado com o default iminente.
Biden procurou aliviar essas preocupações sobre gastos militares na segunda-feira, dizendo a repórteres na Casa Branca que “obviamente, se houver alguma necessidade existencial de financiamento adicional, não tenho dúvidas de que conseguiremos”.
Ele permaneceu confiante de que a legislação seria aprovada antes que um default
“Não há razão para que não seja feito até o dia 5”, disse ele. “Estou confiante de que conseguiremos uma votação em ambas as casas e veremos.”
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