O Parlamento da Turquia votou na terça-feira para permitir a adesão da Suécia à NATO, colocando o país nórdico um passo mais perto de entrar na aliança militar e aliviando um impasse diplomático que obscureceu as relações da Turquia com os Estados Unidos e dificultou os esforços ocidentais para isolar a Rússia devido à sua guerra na Ucrânia. .
A medida foi aprovada após 287 votos a favor e 55 contra, com quatro abstenções no órgão de 600 membros. Entrará em vigor assim que for publicado no Diário Oficial do país, geralmente uma formalidade rápida. Isso tornaria a Hungria o único membro da NATO que não aprovou a adesão da Suécia, privando a aliança da unanimidade necessária para adicionar um novo membro.
A aprovação do projecto de lei marca um grande momento para a NATO, abrindo caminho para a expansão da sua dissuasão contra a Rússia, numa altura em que alguns dos seus membros lutam para fornecer à Ucrânia armas suficientes para fazer recuar a invasão russa. A adesão da Suécia abriria uma vasta extensão de território nórdico a potenciais operações militares da aliança e alargaria à Suécia a protecção automática dos outros membros caso esta fosse atacada.
“Ser um aliado de pleno direito significa que se a Suécia estiver sob pressão ou ataque, não haverá debate” sobre se a NATO a defenderá, disse Camille Grand, antiga secretária-geral adjunta da NATO. “Como vemos muito claramente no caso da Ucrânia, você pode ser o parceiro mais próximo da OTAN, mas se não for um aliado, o debate é diferente.”
Apesar da votação de terça-feira, a rápida adesão da Suécia não está garantida. A Turquia poderá atrasar a apresentação da sua aprovação formal à aliança e ainda não está claro quando a Hungria poderá dar o seu parecer favorável.
Antes da votação turca na terça-feira, o primeiro-ministro Viktor Orban da Hungria anunciou que tinha convidado o primeiro-ministro da Suécia à Hungria para “negociar” a adesão da Suécia, sugerindo que a Hungria pode procurar concessões em troca do seu apoio.
O ministro dos Negócios Estrangeiros, Tobias Billstrom, da Suécia, respondeu que não via “nenhuma razão para negociar”, mas que os dois países poderiam “ter um diálogo e continuar a discutir questões”, segundo a agência de notícias sueca TT.
A votação ocorreu quase dois anos depois da invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia, quando a Suécia e a Finlândia, que estavam militarmente não alinhadas há anos, solicitaram formalmente a adesão à aliança. O processo requer o apoio unânime dos membros do órgão (agora 31), e a maioria obteve rapidamente as suas aprovações.
Mas a Turquia e a Hungria, cujos líderes mantiveram relações cordiais com o Presidente Vladimir V. Putin da Rússia durante a guerra na Ucrânia, resistiram.
As autoridades húngaras rejeitaram as críticas suecas ao estado da democracia húngara, e o presidente Recep Tayyip Erdogan da Turquia acusou as duas nações nórdicas de negligenciarem as preocupações de segurança do seu país ao não reprimirem os dissidentes que a Turquia considera terroristas.
Autoridades de outros países da NATO acusaram discretamente Erdogan de aproveitar as regras da aliança para ganhos políticos internos, ao mesmo tempo que pressionavam publicamente a Turquia para mudar a sua posição.
A Suécia tomou medidas abrangentes para atenuar as objecções da Turquia, nomeadamente alterando a sua Constituição para permitir leis antiterrorismo mais rigorosas.
Em Março, tanto a Hungria como a Turquia mudaram de rumo em relação à Finlândia e os seus respectivos parlamentos aprovaram a adesão do país. Aderiu à OTAN logo depois.
Mas Erdogan continuou a resistir à candidatura da Suécia, apresentando razões que mudaram ao longo do tempo e provocando um jogo de adivinhação diplomática sobre que questão ele arrastaria para o próximo debate.
Antes de uma cimeira em Julho, Jens Stoltenberg, secretário-geral da NATO, anunciou que a Turquia tinha concordado em apoiar a candidatura de adesão da Suécia. Dias depois, Erdogan disse aos meios de comunicação turcos que a Suécia ainda precisava de fazer mais e que a questão cabia ao Parlamento e não a ele.
Também dificultaram as negociações sobre a questão as queimadas públicas e as profanações do Alcorão por manifestantes na Suécia, o que levou a Turquia a acusar as autoridades suecas de não fazerem o suficiente para combater a islamofobia.
Erdogan também ligou a questão da Suécia às exigências turcas de outros membros da NATO. Ele sugeriu que, simultaneamente com o apoio da Turquia à Suécia, os Estados Unidos aprovassem a venda de um pacote de 20 mil milhões de dólares de caças F-16 fabricados nos EUA e kits de atualização para jatos que a Turquia já possui. A administração Biden disse que apoia o acordo, mas tem enfrentado resistência no Congresso, com membros citando o histórico do país em matéria de direitos humanos e a sua posição em relação à Suécia, frustrando os turcos.
E Erdogan aproveitou a questão para pressionar o Canadá, outro membro da NATO, que impôs restrições à exportação de equipamento óptico que a Turquia utiliza nos seus drones.
A aprovação da Suécia parecia estar a avançar em Dezembro, quando a comissão de assuntos externos do Parlamento turco aprovou a medida e enviou-a à assembleia plenária, na qual o partido político de Erdogan e os seus aliados detêm a maioria. Mas a votação não estava marcada até esta semana.
Sinem Adar, associado do Centro de Estudos Aplicados à Turquia, com sede em Berlim, disse que ainda não está claro o que Erdogan ganhou ao atrasar a candidatura da Suécia e que a medida custou à Turquia, ao fazer o país parecer imprevisível e pouco confiável para os seus aliados da OTAN. .
“Há uma erosão muito significativa da confiança, que já estava enfraquecida, entre a Turquia e os seus aliados na NATO porque num momento geopolítico muito importante, a Turquia colocou os seus próprios interesses à frente dos interesses da aliança”, disse ela.
A Hungria continua a ser o último reduto. As autoridades húngaras disseram que não bloqueariam a candidatura da Suécia se a Turquia a aprovasse, mas o momento da decisão da Hungria não foi imediatamente claro, nem as razões para a sua lentidão.
Durante o ano passado, a Hungria deu uma vasta gama de explicações para o atraso. Inicialmente, citou razões técnicas relacionadas com o calendário do Parlamento, mas depois queixou-se de um vídeo exibido em escolas suecas que colocava o governo de Orban numa posição negativa e acusava a Suécia de mostrar respeito insuficiente pela democracia húngara.
Orbán, o único parceiro confiável do Kremlin na União Europeia, vetou no mês passado um plano da Europa para dar à Ucrânia uma tábua de salvação financeira no valor de 52 mil milhões de dólares e rompeu repetidamente com os seus aliados nominais.
Grand, antigo secretário-geral adjunto da NATO e agora especialista em defesa no Conselho Europeu de Relações Externas, disse assumir que os líderes em Budapeste e Ancara estavam a coordenar os seus movimentos e que se tinha tornado “mais cauteloso” ao prever a rápida entrada da Suécia na União Europeia. a aliança.
Mas depois de quase dois anos, acrescentou, “acho que estamos agora no ponto em que se torna ridículo adiá-lo ainda mais”.
André Higgins contribuiu com reportagens de Varsóvia e Leste de Safak de Istambul.
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