Num momento marcante que marcou os capítulos finais da Guerra Fria, os presidentes Ronald Reagan dos Estados Unidos e Mikhail S. Gorbachev da União Soviética concluíram uma cimeira de 1985 em Genebra emitindo uma declaração conjunta declarando que “uma guerra nuclear não pode ser vencida e nunca deve ser combatido.”
Esse compromisso abriu caminho a uma série de acordos históricos para reduzir os arsenais nucleares da Rússia e dos Estados Unidos, que em conjunto detêm a grande maioria das armas mais destrutivas do mundo, e para limitar a sua propagação a nível mundial.
No meio de relações muito mais conflituosas entre Moscovo e Washington, essa arquitectura de desarmamento e não-proliferação está agora a ser gradualmente desmantelada. Na quinta-feira, o presidente Vladimir V. Putin assinou uma lei que revoga a ratificação pela Rússia do tratado global que proíbe os testes nucleares.
Ao promover a desratificação, Putin disse que queria “espelhar” a posição americana. Embora os Estados Unidos tenham assinado o tratado em 1996, ele nunca foi ratificado.
Dado que os Estados Unidos nunca ratificaram o tratado, a medida da Rússia foi mais simbólica do que prática. Mas deixa em vigor apenas um pacto significativo de armas nucleares entre a Rússia e os Estados Unidos: o Novo Tratado START.
O que é o tratado de testes nucleares?
O Tratado de Proibição Total de Testes Nucleares, ou CTBT, foi uma tentativa sob a égide das Nações Unidas de proibir todos os testes nucleares. Adotado em 1996, nunca entrou em vigor porque não foi ratificado por um número suficiente de países-chave, incluindo os Estados Unidos. Em Washington, os esforços para ratificá-lo fracassaram repetidamente, em grande parte em linhas partidárias, com as administrações republicanas a argumentar que, apesar de uma moratória dos EUA sobre novos testes, futuras melhorias ou modificações no arsenal nuclear poderão exigi-los.
O que significa a decisão da Rússia?
A Rússia, ao desratificar o tratado, removeu outro tijolo do muro do controlo formal de armas destinado a limitar a proliferação. Embora a medida tenha sido sobretudo simbólica, veio reforçar o recente sentimento de ameaça promovido por Putin e outros responsáveis linha-dura do Kremlin.
Os linha-dura têm usado o sabre nuclear como uma ameaça para outros não intervirem na guerra da Ucrânia, argumentando que uma explosão atómica – na Ucrânia, na Europa, ou talvez num teste sobre a Sibéria – seria um meio seguro para ressuscitar o Ocidente. medo do poderio russo. Numa conferência este ano, Putin mencionou que Moscovo testou com sucesso um novo míssil de cruzeiro nuclear com alcance global. A Rússia alardeou-o como parte de um arsenal recentemente robusto de armas nucleares estratégicas, embora os analistas acreditassem que estava longe de estar operacional. Não está claro, porém, se a Rússia retomará os testes de ogivas nucleares.
Quais tratados nucleares ainda estão em vigor?
O Novo START é agora o único acordo de armas nucleares entre os Estados Unidos e a Rússia. Embora Putin tenha anunciado em Fevereiro passado que a Rússia estava a suspender a sua participação, a Rússia até agora respeitou os limites do tratado. Com a intenção de instituir limites verificáveis sobre mísseis balísticos intercontinentais implantados, limita o número de ogivas nucleares de cada lado a 1.550. O tratado, que entrou em vigor em 2011, expira em fevereiro de 2026.
A administração Trump retirou os Estados Unidos do Tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermédio, assinado em 1987 e concebido para eliminar toda uma classe de mísseis nucleares, depois de acusar a Rússia de o violar. Além disso, as inspeções mútuas foram suspensas durante a pandemia de Covid e nunca mais foram retomadas. Tanto o objectivo do desarmamento como o processo de verificação foram considerados inovadores.
Após os ataques terroristas de 11 de setembro, o presidente George W. Bush retirou os Estados Unidos do Tratado de Mísseis Antibalísticos de 1972, dizendo que os limites às defesas nacionais contra mísseis estavam impedindo o país de se proteger contra “terroristas” e “ Estados desonestos.”
A pedra angular do acordo nuclear global, negociado sob os auspícios das Nações Unidas, é o Tratado de Não Proliferação de Armas Nucleares, ou TNP. Destinado a impedir a propagação de armas e tecnologia nucleares, entrou em vigor em 1970 e foi prorrogado indefinidamente.
Um total de 191 países aderiram ao tratado, embora o seu alcance permaneça imperfeito. Não restringe os cinco estados nucleares originais – Estados Unidos, Rússia, China, França e Grã-Bretanha. Israel, Paquistão e Índia, que também possuem armas nucleares, nunca assinaram. O Irã é membro, mas a Coreia do Norte retirou-se. O espírito do tratado – que mesmo os cinco estados nucleares originais fariam progressos no sentido do desarmamento – não foi alcançado.
Jack Begg contribuiu com pesquisas.
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